关于日本乡村振兴实践和启示
日本紧紧围绕解决城乡发展不平衡问题,因地制宜地采用了有着针对性的农业政策,在地广人稀、拥有发展农业规模化经营条件的地方,实施推动农业机械化、规模化经营的农业现代化政策,在人口密度低、交通不方便、很难集中农地的地方则主推乡村振兴政策,并依据城乡矛盾的变化进行政策调整。今天我们来看看日本乡村振兴的发展过程
日本乡村振兴政策体系并不是一蹴而就,而是伴随着经济发展不同阶段城乡矛盾的变化不断完善,有着明显的阶段性特征。
比如,20世纪60年代,日本乡村收入水平和居住条件相对滞后,乡村振兴政策聚焦在完善乡村生产生活基础建设上,根据财政资源的制度性再分配,改进乡村发展能力;
70年代,日本农户收入超出全国平均水平,出现逆城市化现象,乡村振兴政策转移到创造就业机会、提高乡村福祉水平及维护生态环境等领域;
90年代,日本谷物热量自给率降低到30%左右,农业人口比例降低到4.5%,日本实施《食物、农业、农村基本法》,根据发挥农业的多功能性,减轻经济全球化对本国农业的冲击,乡村振兴政策的重点转移到推动城乡交流、融合方面,并着力维护和开发乡村景观及对区位劣势地方进行直接补贴。
中国与日本农业经营结构相近,文化背景类似,日本在推动乡村振兴方面积累的经验对于完善中国乡村振兴制度框架和政策体系有着一定的借鉴意义。
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