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美丽乡村建设模式——“小组微生”与美丽乡村建设
作者:《美丽乡村建设指南》 评论(0)
         四川省委农工委新村建设处董进智先生在由住房和城乡建设干部学院举办的《美丽乡村建设指南》解读暨村镇规划建设实务培训班上,分享了中国美丽乡村的四川版——幸福美丽新村建设,“小组微生”正是幸福美丽新村建设的典型模式。他介绍了四川幸福美丽新村建设概况,阐明“小组微生”建设模式的特点,并带来成都市现场考察点位的故事,对比分析了幸福美丽新村建设。

        一、四川幸福美丽新村建设概况
        (一)四川新农村建设基本历程  
        2006年~2007年破题:统筹城乡发展,建设新农村;2008年~2012年开局:科学规划,产村相融,成片推进;2013年至今升级:融入新型城镇化,建设幸福美丽新村。

        (二)幸福美丽新村建设的内涵
        业兴:发展特色产业,培育新型主体,让农民有事干有钱赚,安居乐业。

 
        家富:增加农民收入,提高生活水平,让农民“住上好房子,过上好日子”。

 
        人和:搞好公共服务,完善乡村治理,让村民“养成好习惯,形成好风气”。

 
        村美:传承农耕文化,美化农村环境,让村庄有灵气有韵味,各美其美。
 

        (三)幸福美丽新村建设的抓手
        扶贫解困行动,分类推进贫困地区新村建设,统筹实施农村危房改造;
        产业提升行动,推进农业规模化,推进农业机械化,推进农业品牌化,推进农业多功能化;
        旧村改造行动,推进水、电、路、气、宽带等基础设施进村入户,建设“1+6”村级公共服务体系,实施旧院落建庭院、建入户路、建沼气池,改水、改厨、改厕、改圈“三建四改”;
        环境整治行动,治理农业面源污染,梳理沟渠堰塘,搞好院落整治,建设“微田园”,搞好农村生态细胞创建;
        文化传承行动,保护开发名镇名村及传统村落民居,弘扬本乡本土传统文化,创建幸福美丽新村文化院坝。

        二、“小组微生”建设模式的特点
        “小组微生”来源于实践探索,其主要特点是小规模聚居、组团式布局、微田园指向、生态化建设。
         (一)小规模聚居

 
        合理控制聚居点的建设规模,引导农民适度集中居住。并根据一户一宅的农房建设政策,充分考虑各家各户的人口状况和经济承受能力,统一设计不同户型。

        (二)组团式布局
 

        以行政村为单位,以原有村落格局为基础,充分考虑城镇化的人口转移因素,充分利用山水林田湖,充分传承历史文化,科学布局聚居点。

        (三)微田园指向

 
        为相对集中的民居,规划出前庭后院,让老百姓种植蔬菜瓜果,形成一个个“小菜园”、“小果园”。

        (四)生态化建设

 
        利用自然的地形地貌, “背山、面水、进林盘”,严格保护林盘、田园、文化,保留“乡土味”,充分展现田园风光,体现农村历史文化和生产生活特点。
        全省面上的“小组微生”,一般是新建、改造和保护即“建改保”结合,宜建则建,宜改则改,宜保则保。其中,新村重在建,旧村重在改,古村重在保。

        三、成都市现场考察点位的故事
        (一)温江区万春镇幸福村幸福田园

 
        以“记住乡愁、留住乡情”为前提,依托土地整理,建成“小组微生”新农村综合体,参与农户472户;依托2000亩现代花木基地,打造田园绿道、“水立方”生态公园、幸福田园湿地公园、“紫薇博览园”生态园林、农耕文化实景展览馆等生态休闲产业项目,形成融农业观光、生态游憩、文化体验、田园度假功能为一体的文化旅游村落。

        (二)崇州市桤泉镇群安村改造提升

 
        按照“房让树、道让林、林依水”理念,保留现有林、竹、树和塘,实施林盘群保护性改造,形成“林水相依、林竹掩映”的人居环境。同时,对破损残留的龙门子、院墙、穿斗飞檐进行恢复性改造,恢复墙雕、地雕等文化元素,保留余氏宗祠等还原川西民居风格。修复“半亩塘”文化院坝,鼓励群众开展民俗文化创作。引进川西百年老店“万春卤肉”,发展荷花和红提,建成集赏荷花、采红提、游康道、品特色餐饮、听余家故事、住农家客栈等吃、住、玩为一体的川西历史文化旅游村落。

     (三)都江堰市柳街镇金龙村院落整治

 
        2013年,改变过去简单“穿衣戴帽”的做法,实施农村散居院落环境综合整治。通过公推、自荐、民选的方式,选举成立院落管理委员会,负责院落环境整治具体管理和协调,建立院落长效管理机制,改善旧院落生产生活条件,使村容村貌干净整洁、清新淡雅。

        (四)都江堰市柳街镇鹤鸣村聚居点

 
        2009年至2012年,依托土地综合整治项目,分三期建成鹤鸣新村聚居点,建设中充分保护原有林盘树木,根据林木的位置疏密对房屋位置进行规划布局,房前屋后建设“微田园”,科学、节约利用土地。产业以农业、苗木花卉种植为主,同时,依托景观农业和林盘发展乡村旅游,实现一三产业互动。

        四、幸福美丽新村建设的对比分析
        四川幸福美丽新村建设初步的纵横比较,纵向:四川新农村建设的升级版:走出破题——开局——升级三步曲;横向:中国美丽乡村建设的四川版:东西南北中,各具特色,亮点纷呈。
        中国美丽乡村建设源于浙江,浙江的美丽乡村建设不仅是全国的样板,而且越来越彰显出它的世界性。对照浙江的美丽乡村建设,四川的幸福美丽新村建设,有共性,即尊重自然、融合产业、留住乡愁、统筹城乡,也有个性即攻坚性、重建性、田园性、多样性。
       演讲关键词:美丽乡村规划,城乡统筹发展规划,农业农村一体规划,美丽乡村建设规划设计,幸福美丽新村建设。


 
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